É possível uma administração
pública eficaz?
É de impressionar os bilhões de
reais que os governos arrecadam e não conseguem atender as necessidades básicas
da população, porque isso acontece? Porque outros países conseguem aplicar bem
os recursos e o Brasil não?
Diante de tantas denuncias de
corrupção por parte dos gestores públicos, chegamos até pensar que não tem mais
jeito a administração pública no Brasil, mais ainda existe uma luz no fim do
túnel. É de impressionar os bilhões de reais que os governos arrecadam e não
conseguem atender as necessidades básicas da população, porque isso acontece?
Porque outros países conseguem aplicar bem os recursos e o Brasil não?
Pois bem, ainda acredito que tem
solução sim. Vejamos, se criarmos mecanismo de apoio para todas as áreas da
administração pública que possibilitem o bom desempenho dos funcionários
aumentando sistematicamente a produção e melhoria na qualidade do serviço
prestado, termos que simplesmente recorrer alguns mecanismos das empresas
privadas.
As empresas privadas conseguem
pagar todas as despesas incluindo as remunerações variáveis e impostos e ainda
lucram milhões, mas porque isso acontece? É claro que os empresários entendem
quase tudo do seu ramo de atividades, buscam profissionais de altíssimo nível
para desempenhar funções estratégicas que possibilitem aumento de suas receitas,
desenvolvem sistemas de acompanhamento e desenvolvimento das tarefas, cada
setor tem um planejamento estratégico, metas a serem cumpridas diariamente, são
avaliados constantemente e precisam dar resultados.
Pois bem, entendo que um Prefeito
empreendedor buscará satisfazer seu cliente (cidadão) criando mecanismo que
aprimorem os serviços públicos. Tenho acompanhado algumas prefeituras do
interior e percebemos o amadorismo, secretários e diretores que desconhecem
completamente os requisitos básicos da administração pública, não sabem nem
quanto tem disponível em seu orçamento mensal e anual, vou ainda mais longe,
não tem nenhum planejamento estratégico em sua secretária ou diretoria, fazem
tudo emergencialmente e de forma amadora, no final das contas sobra para os
advogados e contadores organizarem a papelada e enviar ao TCM – Tribunal de
Contas dos Municípios, por isso o TCM rejeita diversas contas de prefeitos de
todo o Brasil, mais porque esse descaso acontece? Simplesmente para facilitar
os grandes desvios de todos os setores.
Contudo, no meu olhar critico e
no mundo ideal talvez um pouco distante, para uma administração publica ela ser
eficaz tem que atender a legislação em vigor, e cumprir fielmente a lei de
responsabilidade fiscal, mais só isso basta? É claro que não, ai entra o perfil
empreendedor do gestor e de seu secretariado.
O Prefeito municipal tem que
extrair do seu PPA um Programa de Ação “PA” e desse programa de ação construir
metas (baseadas na LDO e LOA) a serem seguidas mês a mês o ano inteiro, com um
cronograma administrativo bem elaborado de rotinas de atividades a serem
seguidas e consequentemente um relatório de acompanhamento de todas as ações
preestabelecidas o que gerará uma súmula contato as ações do mês e os próximos
passos a ser seguidos.
Dessa forma começaríamos um longo
caminho de mudança cultural e quebras de paradigmas, é preciso repensar o
modelo administrativo da gestão pública, as ideias apresentadas aqui são apenas
medidas que poderão ser seguidas ao não, mas precisamos de forma urgente, caso
contrário já mais conseguiremos ser um País de primeiro mundo. Acreditamos que
essa maquina pública precisa ser melhor gerenciada, planejada, organizada em
pró do objetivo comum que é a garantia dos direitos de todos os cidadão brasileiros.
Transformar as dificuldades
encontradas nos Municípios em oportunidades de crescimento e desenvolvimento
econômico, são para Prefeitos com visão empresarial que disponham de interesses
para a união dos quatros capitais (Produtivo, Humano, Social e Ambiental) que
trataremos no próximo artigo.
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